甘肅省教育廳關(guān)于進一步支持隴南教育事業(yè)發(fā)展的意見

　　為認真貫徹落實《甘肅省人民政府關(guān)于支持隴南市加快經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》(甘政發(fā)〔2012〕111號)精神，促進隴南教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合隴南市教育發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、指導思想

　　堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹落實教育規(guī)劃綱要，努力辦人民滿意的教育,構(gòu)建各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)質(zhì)資源有效擴大，教育質(zhì)量顯著提高的發(fā)展格局，為隴南經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。以提高教育質(zhì)量、促進教育公平為目標，著力深化教育改革，創(chuàng)新體制機制;以加強教師隊伍和校長隊伍建設為根本，著力推進師德師風建設，提高教師專業(yè)化水平;以強化考評、加強管理為抓手，著力推進素質(zhì)教育，促進教育內(nèi)涵發(fā)展;以加大投入、優(yōu)化環(huán)境為保障，著力完善現(xiàn)代教育體系，推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、基本原則

　　(一)統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展。堅持統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會與教育發(fā)展，推動教育優(yōu)先發(fā)展、適度超前發(fā)展。統(tǒng)籌教育的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益，統(tǒng)籌各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育與區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育改革、發(fā)展與穩(wěn)定，促進教育水平整體提升，各類教育全面發(fā)展。

　　(二)分類推進，突出重點。突出學前教育抓基礎(chǔ)建設，促辦學規(guī)模;義務教育抓均衡發(fā)展，促鞏固提高;普通高中抓優(yōu)質(zhì)資源，促質(zhì)量效益;職業(yè)教育抓專業(yè)特色，促內(nèi)涵發(fā)展;高等教育抓人才培養(yǎng)，促轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　(三)強基固本，提升實力。堅持從實際出發(fā)，立足當前，著眼長遠，認真落實全省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，積極推進辦學體制、教育教學、考試評價制度改革，完善經(jīng)費投入、改善辦學條件、加強師資隊伍建設、教研能力建設和教育管理，提高教育發(fā)展水平。

　　(四)加大支持，自勵自進。加大項目和資金支持，積極爭取國家加大扶持力度，在省級預算專項資金安排上，對隴南市予以重點傾斜。在教師補充、人員培訓、課程改革上，進一步加強對隴南市的支持和指導。堅持自力更生，深入挖掘潛力，立足自身努力，加快教育改革和發(fā)展。

　　三、發(fā)展目標

　　到2015年，學前教育三年毛入園率達到55%以上，九年義務教育鞏固率達到80%以上，高中階段毛入學率達到80%以上，普通高中與中職招生比例接近1：1。各級各類學校辦學條件明顯改善，師資隊伍整體素質(zhì)有較大提高，教育教學管理更加規(guī)范高效，教育資源得到優(yōu)化，教育質(zhì)量、辦學效益達到全省平均水平。

　　到2020年，基本實現(xiàn)縣域義務教育均衡發(fā)展，基本普及學前教育和高中階段教育，職業(yè)教育服務當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的能力顯著提高，隴南師專實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。教育體制更加科學，優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富，辦學特色更加鮮明，貧困學生資助體系更加完善，教育發(fā)展充滿活力，基本建成現(xiàn)代國民教育體系，基本形成較為完備的終身教育體系，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支持。

　　四、支持重點

　　(一)支持農(nóng)村幼兒園建設，加快發(fā)展學前教育。認真落實“學前教育三年行動計劃”，全力推進幼兒園改造建設工程，支持隴南農(nóng)村幼兒園建設，加快城鎮(zhèn)幼兒園改擴建，擴大學前教育資源，到2015年實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一所標準化幼兒園，基本解決“入園難”問題。加強學前教育教師隊伍建設，通過適當增加全省教師招考中隴南幼兒教師指標，支持依托隴南師專加強學前教育師資的培養(yǎng)與培訓，開展中小學教師轉(zhuǎn)崗培訓等措施，多渠道培養(yǎng)、補充幼兒園保教人員，提高學前教育教師隊伍整體素質(zhì)。加強優(yōu)質(zhì)示范園的建設、評估、指導，支持有條件的幼兒園創(chuàng)建省級示范性幼兒園，努力擴大優(yōu)質(zhì)學前教育資源。

　　(二)支持標準化學校建設，促進義務教育均衡發(fā)展。支持隴南鞏固和提高“兩基”成果，加快義務教育學校標準化建設。積極整合教育資源，合理調(diào)整中小學布局，通過國家和省列項目支持隴南加快農(nóng)村薄弱學校改造建設，進一步完善中小學附屬設施和圖書、儀器等教學設備配套，逐步使農(nóng)村學校校舍、教學裝備、教師隊伍、教育教學管理達到義務教育學校辦學基本標準。支持隴南提高農(nóng)村教師待遇，改善農(nóng)村學校教師工作生活條件，建立和完善師資均衡配置、合理流動的政策導向機制。到2015年消除D級危房，中小學校布局趨于合理，全市500所中小學基本實現(xiàn)辦學條件標準化。到2020年消除B、C級危房，布局調(diào)整全面完成，完全小學以上學校實現(xiàn)辦學條件標準化。

　　(三)支持示范性高中建設，提高普通高中質(zhì)量效益。加快隴南普通高中建設，加強分類指導，促進高中內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展，支持隴南積極創(chuàng)建省級示范性高中，重點在高中建設專項資金、課改培訓指導、搭建幫扶平臺、教學能力培養(yǎng)等方面給予支持。支持隴南優(yōu)化高中教育布局，積極發(fā)展民辦普通高中，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，著力解決群眾“上好學”難的問題。

　　(四)支持中職學?；A(chǔ)能力建設，大力發(fā)展職業(yè)教育。支持隴南加快職業(yè)教育發(fā)展，提高職業(yè)教育辦學實力，不斷擴大職業(yè)教育規(guī)模。積極推進隴南職業(yè)學?；A(chǔ)能力建設，在政策、項目、經(jīng)費等方面給予傾斜支持，加大國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校、基礎(chǔ)能力建設項目、實習實訓基地建設等項目的支持力度，扶持隴南建成省級以上重點中等職業(yè)學校1-2所。支持隴南市加大職業(yè)學校專業(yè)改造建設力度，緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和市場對人才的需求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，篩選培植特色專業(yè)，創(chuàng)建一批省級重點專業(yè)。支持隴南拓寬職校專業(yè)教師補充渠道，加快“雙師型”教師的培養(yǎng)培訓，開展職校非專業(yè)課教師轉(zhuǎn)型培訓，在職教師資補充、教師素質(zhì)提高計劃和培訓項目上加大傾斜力度。支持隴南與東部地區(qū)合作發(fā)展中等職業(yè)教育，擴大和其他地區(qū)聯(lián)合辦學的規(guī)模，將中等職業(yè)學校合作辦學工作納入東西部省際對口支持范疇。支持隴南優(yōu)化中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，整合職教資源，做大做強一批職業(yè)學校。

　　(五)支持隴南師專轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)高等教育新突破。按照省市共建的原則，加大對隴南師專建設發(fā)展的支持力度，在政策保障、經(jīng)費投入、師資隊伍建設、教科研項目安排上給予傾斜，實行省屬重點高校對口幫扶行動，為隴南師專開展對外交流、提高辦學水平搭建平臺。支持隴南師專轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極引進優(yōu)秀人才，加強學科建設，提升優(yōu)勢專業(yè)辦學水平，深化教育教學改革，提高教育質(zhì)量和服務能力。重點支持隴南師專開設學前教育和職業(yè)教育專業(yè)，力爭將學校建成全省學前教育和職業(yè)教育人才培養(yǎng)培訓基地。

　　(六)支持教育項目建設，大力改善辦學條件。支持隴南貫徹落實《省政府支持隴南市加快經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》，結(jié)合秦巴山扶貧開發(fā)片區(qū)支持教育發(fā)展等政策機遇，做好項目篩選論證，完善教育項目儲備庫，在重大教育工程項目建設上予以重點傾斜，進一步加大中小學校舍安全工程、農(nóng)村薄弱學校改造計劃、幼兒園改造建設工程、職業(yè)教育建設項目、普通高中建設項目和農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設工程等教育項目的支持力度，切實改善農(nóng)村學校辦學條件。

　　(七)支持教師隊伍建設，提高師資整體水平。支持隴南加強教師職業(yè)理想、職業(yè)道德教育，增強教師責任感、使命感和榮譽感。繼續(xù)在隴南實施“特崗計劃”，并加大對農(nóng)村教師的補充力度。支持隴南加強教師業(yè)務知識和能力培訓，在國培計劃、省培計劃等教師培訓項目中給予重點傾斜，逐步建立省、市、縣分層分類分崗的教師培訓機制，通過采取置換研修、交流掛職、短期集中、遠程培訓等方式，切實提高隴南市中小學教師綜合素質(zhì)和學科專業(yè)能力。

　　(八)支持教育信息化建設，提升教育現(xiàn)代化水平。支持隴南推進教育信息化基礎(chǔ)設施建設，大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育和信息技術(shù)教育，認真實施教學點數(shù)字教學資源全覆蓋項目，全面推動中小學“三通兩平臺”(寬帶網(wǎng)絡校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡學習空間人人通、教育資源和教育信息管理兩大服務平臺)建設，改善學校信息技術(shù)環(huán)境。加強教育信息化人才隊伍建設，建立全市信息技術(shù)教育人才庫，加強信息技術(shù)教育的指導和技術(shù)支持。加強優(yōu)質(zhì)教育信息化資源的開發(fā)和利用，加快構(gòu)建數(shù)字化教育服務體系，推進教育教學現(xiàn)代化。

　　(九)支持完善學生資助體系，全面落實教育惠民政策。全面落實義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿學生生活補助、普通高中國家助學金、中等職業(yè)學校國家助學政策，保證資金及時足額發(fā)放。充分考慮地區(qū)貧困差異，逐步提高隴南家庭經(jīng)濟困難學生資助比例，增加隴南市生源地信用助學貸款指標，將貸款比例由30%提高到40%。支持隴南把城市低保戶子女納入中職學生免學費政策范圍，加大“兩后生”職業(yè)教育培訓力度，適當提高補助標準。擴大國家和省上對隴南的定向扶貧招生計劃。在普通高校對口招收中等職業(yè)學校畢業(yè)生上對隴南給予傾斜支持，幫助更多的中職畢業(yè)生接受高等教育。大力支持隴南實施校車安全工程，逐步提高學生校車月票省級經(jīng)費補助比例。全面落實農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，及時足額落實國家專項補助資金，支持隴南加快農(nóng)村中小學食堂建設，確保計劃順利實施。

　　(十)支持教育改革創(chuàng)新，推動教育快速發(fā)展。貫徹落實《甘肅省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2012—2020年)》，以加強薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域為重點，積極開展教育改革試點，支持隴南市抓好“實現(xiàn)四個集中，促進區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展”省級教育體制改革試點工作，推進教育人事制度改革、辦學體制改革和教學改革，加強調(diào)研指導，推進體制機制創(chuàng)新，增強教育事業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在動力。

　　教育廳有關(guān)處室要按照職能分工，明確目標任務，各負其責，相互配合，盡快細化支持的具體政策措施，不斷完善和創(chuàng)新支持方式，不斷拓寬支持領(lǐng)域。隴南市各級教育行政主管部門要切實加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，明確工作職責，積極和學校爭取地方黨委、政府的支持和幫助，積極主動地抓好政策落實。要抓住機遇，解放思想，堅定信心，開拓創(chuàng)新，求真務實，扎實工作，全面促進隴南教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。